一、成立基金的背景

人口老龄化加速、儿童与困境家庭需求凸显、残疾人及低收入群体经济与社会融入困难等多重挑战。随着老年人口比例攀升，留守儿童、孤儿等儿童群体监护缺失问题加剧，以及残疾人康复服务需求增长，需要得到更多的关爱和帮助,加之经济转型与城乡发展不平衡导致低收入家庭脆弱性上升，构建多层次救助体系成为迫切需求。

二、成立基金的意义

弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德和社会主义核心价值观，为政府民生保障兜底政策做补充、社会力量协同和基层治理创新，保障困境群体生存权与发展权，推动社会公平，筑牢共同富裕基石，同时增强社会稳定性与凝聚力，助力实现“老有所养、幼有所育、残有所助、困有所扶”的民生愿景。

三、基金的宗旨和用途

宗旨：以传递社会温情，“扶弱济困、守护夕阳、点亮未来”为宗旨。

用途：汇聚社会爱心力量，“情暖呵护•助老、助学、助困”关爱“一老一小”、“一残一困”等困境群体。构建覆盖对“一老一小”、“一残一困”等困境群体的全链条帮扶体系，弘扬和传承中华民族乐善好施、扶贫济困、尊老爱幼的传统美德，提升“一老一小”、“一残一困”等困境群体的幸福感。

四、基金救助或帮扶对象

云南省内“一老一小”、“一残一困”等困境群体。

五、救助标准

根据基金的使用方向制定具体项目（活动）实施方案，根据不同群体、不同困难程度、不同活动确定具体救助金额或者救助物资。

六、基金来源

(一)国内外自然人及企业法人机构、组织的捐赠。

(二)拍卖、义卖捐赠物品所得的收入。

(三)基金增值收益。

(四)核准业务范围内开展活动或服务的收入及其它合法收入。

七、基金募集目标及时间

(一)募集目标金额：100万元。

(二)时间：2025年5月25日-2028年5月30日。

八、剩余财产处理和最低执行标准

本项目“最低可执行金额”为 2000元，若最终所募善款少于“最低可执行金额”或结项时善款少于“最低可执行金额”，善款的变更使用方向为用于昆明市慈善总会相同类别项目执行。

九、救助实施和比例

（一）昆明市慈善总会行政经费 3%。

（二）基金管理办公室行政经费 5%、基金宣传2%。

（三）用于对“一老一小”、“一残一困”等困境群体的全链条帮扶/救助公益项目90%。

十、申报流程

(一)直接现金救助：需要救助的对象提出《“昆明慈善•温情相伴”专项基金救助申请审批表》及相应证明资料，由专项基金办公室审核，提出救助意见，报昆明市慈善总会审定后对公直接拨付至救助对象银行卡。

（二）开展活动（项目）：基金办公室提出书面的实施方案报昆明市慈善总会审批，总会综合办公室出具批复，用款资料齐全后基金管理部填写统一格式的基金拨付审批表，财务部复核基金余额是否足够支付该项请求，审批流程完成后，财务部在规定时限内拨付救助。

(三)活动（项目）结束后基金办公室报活动总结及相关资料至昆明市慈善总会基金管理部。

十一、基金管理

(一)昆明市慈善总会总体负责基金的审核设立、基金的合规使用和监督、监管。

(二)设立“昆明慈善•温情相伴”专项基金管理办公室。

主任：刘芳杏（昆明市慈善总会副秘书长）

执行主任：胡斌

副主任：舒凤婷（昆明市慈善总会财务部部长）

李丽（昆明市慈善总会基金管理部部长）

(三)基金申请人基本信息

申请人：北京呵护成长文华服务中心

负责人：胡斌    

职务：办公室主任   

手机号码：19523313151  

基金管理办公室地址：昆明市慈善总会                        

十二、承诺

本基金以传递社会温情，“扶弱济困、守护夕阳、点亮未来”为宗旨，遵纪守法、善款专用、精准帮扶、自愿捐赠、接受监督。通过开展一定范围内的筹募活动，聚集社会爱心。我们将加强监管，公开透明的用好每一分钱，把善事办好，让捐赠者放心，让社会满意！