一、成立基金的背景

在癫痫疾病高发且治疗负担沉重的背景下，为贫困癫痫病人建立专项基金成为迫切的社会需求。全球约5000万癫痫患者中，中国占比超五分之一，但因症状易受歧视、长期治疗费用高昂，贫困患者常面临“因病致贫—无钱治疗—病情恶化”的恶性循环。为破解这一困境，国家政策积极引导社会力量参与医疗救助，公益组织与医疗机构率先响应，通过设立专项基金为贫困患者提供资金援助与康复支持。设立这个专项基金，不仅能减轻患者的经济压力，而且能通过科普宣传提升公众对癫痫的认知，减少歧视，让更多贫困癫痫患者重获健康与尊严。

二、成立基金的意义

成立贫困癫痫病人专项基金意义重大且深远，是一项利国利民的善举，对于改善患者生活、促进社会和谐、推动公益事业进步都具有不可估量的价值。

对患者而言，癫痫治疗需长期投入，高昂费用让贫困患者望而却步，病情常因此延误恶化。专项基金的设立，能为他们提供及时的经济支持，助力其获得持续规范治疗，有效控制病情，减轻身心痛苦，提升生活质量，甚至重获健康，回归正常生活。

从社会层面看，设立基金有助于缓解因病致贫、返贫问题，减少因癫痫引发的家庭矛盾与社会不稳定因素，促进社会公平与和谐，彰显社会文明与进步。同时，基金的运作能提升公众对癫痫疾病的认知，消除对患者的歧视与偏见，营造包容友善的社会环境。

在公益事业发展上，专项基金的成立为公益慈善注入了新活力。它丰富了救助领域与形式，通过创新模式、整合资源，提高了公益项目的效率与影响力。基金的透明化、专业化管理，也为公益慈善树立了典范，有助于吸引更多社会力量参与，共同推动公益事业蓬勃发展。

三、基金的宗旨和用途

宗旨：以“精准帮扶、公益救助、促进社会和谐”为宗旨，通过整合社会资源，为贫困癫痫患者提供医疗援助、康复支持及社会关爱，助力其摆脱疾病困扰，重返正常生活。

用途：基金用途主要围绕癫痫病患者需求与社会责任，分为以下几大类，确保资金精准使用、高效运作。

（一）救助类

1、相关费用资助

为贫困癫痫患者提供抗癫康复治疗等直接医疗支出救助，针对因癫痫疾病长期困扰的癫痫患者，按病情严重程度分档资助，减轻其经济负担。

2、特殊病例援助

针对难治性癫痫患者，提供脑电图监测等高成本治疗支持。

视情况发放物资救助困难癫痫病患者及困境家庭。

对地震、洪灾、火灾等突发事件实施应急救助。

（二）公益服务类

1、义诊与健康筛查

组织医疗团队深入偏远地区，为癫痫患者及疑似癫痫患者提供义诊、疾病的相关知识及预防保健咨询。

2、科普宣传与心理支持

通过开展癫痫知识讲座、发放宣传手册等方式，减少社会歧视；为患者及家属提供心理疏导。

（三）人才培养类

1、志愿者能力建设

开展志愿者培训，涵盖癫痫护理、急救技能、患者沟通等，强化公益服务专业性。

2、支持培养癫痫病相关领域的人才，支持他们的学业、科研、论文等。

四、基金救助或帮扶对象

（一）癫痫病患者。

（二）困境群体：因病、因灾、因祸、特困、残疾、一老一小等困境群体。

（三）癫痫病义诊、健康筛查、科普宣传等相关的活动（项目）支持。

（四）志愿者培训、癫痫病相关领域的人才培养、科研等。

五、救助标准

(一)直接救助，对癫痫病患者发生的自费医疗费用实施部分或全额现金救助，可不定期发放救助物资；困境群体：根据救助对象困难程度，给予一次性救助200-5000元现金，视情况发放救助物资等。

(二)其他活动（项目），根据专项基金的使用方向制定详细的（活动/项目）实施方案，提报昆明市慈善总会审批，得到批复后遵照执行：一般困难救助类以物资、现金等方式对困境群体实施救助，其他类根据实际情况以实施方案或定向捐赠协议执行。

六、基金来源

(一)国内外自然人、法人和非法人组织的定向捐赠。

(二)拍卖、义卖捐赠物品所得的收入。

(三)基金增值收益。

(四)核准业务范围内开展活动或服务的收入及其它合法收入。

七、基金募集目标及时间

时间：2025年5月1 日--2027年4月30日

八、剩余财产处理和最低执行标准

本项目“最低可执行金额”为2000元，若最终所募善款少于“最低可执行金额”或结项时善款少于“最低可执行金额”，善款的变更使用方向为用于昆明市慈善总会相同类别项目执行。

九、救助实施和比例

（一）昆明市慈善总会行政经费3 %。

（二）基金管理办公室行政经费 5 %、基金宣传2 %。

（三）用于救助公益项目90%。

十、申报流程

(一)直接现金救助：需要救助的对象提出《昆明慈善•虹光聚力专项基金救助申请审批表》及相应证明资料，由昆明慈善•虹光聚力专项基金管理办公室审核，提出救助意见，报昆明市慈善总会审定后对公直接拨付至救助对象银行卡。

（二）开展项目、活动：基金管理办公室提出书面的基金使用项目/活动方案报昆明市慈善总会基金管理部审核，综合办公室出具批复，用款资料齐全后基金管理部填写统一格式的基金拨付审批表，财务部复核基金余额是否足够支付该项请求，审批流程完成后，财务部在规定时限内拨付救助。

(三)项目、活动结束后报活动总结及其他相关资料至昆明市慈善总会基金管理部。

十一、基金管理

(一)昆明市慈善总会总体负责基金的审核设立、基金的合规使用和监督、监管。

(二)设立“昆明慈善•虹光聚力”专项基金管理办公室。

主任：刘芳杏

执行主任：徐芳芳

副主任：舒凤婷（昆明市慈善总会财务部部长）

李丽（昆明市慈善总会基金管理部部长）

执行副主任：张萍

成员由双方财务人员共同组成

办公室主要责任为发起、募集基金，参与基金日常运营管理。根据工作需要，基金办公室可聘请顾问，可增补副主任及关联部门工作人员。

(三)基金申请人基本信息

申请人：昆明首康医院

负责人：陈宏秋

职务：总经理

手机号码：13099955588     

基金管理办公室地址：昆明市西山区树营西园路939号                     

十二、承诺

本基金以“精准帮扶、公益救助、促进社会和谐”为慈善专项救助的宗旨，善款专用、精准帮扶、自愿捐赠、接受监督。通过组建志愿者队伍、开展一定范围内的筹募活动，聚集社会爱心。我们将加强监管，公开透明的用好每一分钱，把善事办好，让捐赠者放心，让社会满意！